政府工作报告十处增补内容背后的教改信号

行业导航 | 2019-03-18 14:11:21

党的十八大以来,教育部认真贯彻落实中央决策部署,推动职业教育坚持服务发展、促进就业的办学方向,走出了一条中国特色职业教育发展道路,实现了历史性的新跨越。

  一是发展规模世界最大。2018年,全国有职业院校1.17万所;中等职业教育1和普通专科招生928.24万人,在校生2685.54万人。其中,全国中等职业教育共有学校1.03万所,高职(专科)院校1418所。中等职业教育招生559.41万人,在校生1551.84万人,招生和在校生分别占高中阶段教育2的41.37%、39.47%;普通专科招生368.83万人,在校生1133.7万人,招生和在校生分别占普通本专科的46.63%、40.05%。广泛开展各类培训,每年培训上亿人次。职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力,为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。

图1:2018年招生和在校生情况

  二是特色发展愈加鲜明。我们深入推进产教融合、校企合作。全国组建了56个行业职业教育指导委员会,汇聚各方面专家3000多人,搭建起行业指导职业教育的组织平台。组建1400个职教集团,3万多家企业参与职业教育,广泛开展订单培养、校中厂、厂中校、现代学徒制等,基本形成产教协同发展和校企共同育人的格局。联合行业企业,发布了新修订的高职专业目录(包括770个专业),410个高职专业教学标准,230个中职专业教学标准,136个职业学校专业(类)顶岗实习标准,30个职业院校专业实训教学条件建设标准(专业仪器设备装备规范)。

图2:党的十八大以来职业教育国家教学标准建设情况 

  三是社会贡献不断提升。职业教育为经济社会发展提供了有力的人才支撑。中职毕业生就业率连续10年保持在95%以上,高职毕业生半年后就业率超过90%,近70%的职业学校毕业生在县市就近就业。在现代制造业、新兴产业中,新增从业人员70%以上来自职业院校,职业院校毕业生成为支撑中小企业集聚发展、区域产业迈向中高端的产业生力军。我们还与多个国家和国际组织建立了稳定联系,重点面向发展中国家实施了一系列人才培训、学校援建项目,分享我国职业教育的经验和成果,为世界职业教育发展贡献力量。

图3:近年来中高职就业率

  四是促进公平显著增强。发展职业教育是促进教育公平和脱贫减贫的重要举措。我们实施了示范性中等和高等职业学校建设、现代职业教育质量提升计划、产教融合工程等重大项目,打造了一批骨干学校、专业和师资。2017年,全国职业教育财政性教育经费达3350亿元。服务家庭经济困难学生的资助体系逐步健全,中职免学费、助学金分别覆盖超过90%和40%的学生,高职奖学金、助学金分别覆盖近30%和25%以上学生。近三年来,850万家庭的子女通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想。同时,实施职业教育东西协作行动计划,广泛面向农民、农村转移劳动力、下岗失业人员、残疾人等开展职业培训,为近年来我国年均减贫1000万人以上作出了重要贡献,也得到了国际社会的肯定。

图4:近5年现代职业教育质量提升计划投入情况

  五是品牌活动更有影响。职业教育社会环境不断优化,发展理念、模式和成就广受国内外赞许。自2015年起,每年举办职业教育活动周,让社会了解和支持职业教育。连续举办11届全国职业院校技能大赛,五年来累计超过6万人次参加总决赛。连续举办13届中等职业学校“文明风采”活动,2018年有超过392.1万学生参加。定期发布高职质量年报和全国中等职业学校就业分析报告。

图5:职业教育品牌活动一览表


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