01

 坚定职业教育的类型属性 

从社会哲学的角度看，生产力是人们生产物质产品的能力。劳动者具有一定“生产经验和劳动技能”，并不断改进劳动资料，创造新材料，推动技术革命不断向前发展。而职业教育就是培养具有生产经验与劳动技能的人，改变并有效利用劳动资料，改变劳动对象。

技术哲学认为，技术是人类生存的基础和保障，技术技能的不断增加与自我意义的不断生成，促进了社会的发展与进步。而职业教育总是以某种特定的形式嵌入到人的技术生存之中，以培养技术技能型人才为己任，来保障人的技术生存和美好生活的实现。

从产业经济学的角度看，社会分工引发生产技术专业化并催生出社会各领域所需的职业，释放了职业教育产生与发展的根本动力。而职业教育又反过来助推社会分工的高度专业化，对于产业结构转型升级具有独特价值，承担不可替代的类型教育的职责。

02

  创新职业教育办学体制  

打破管理部门和学校归属类型界限、条块分割的藩篱，实现职业教育类型的融合和一体化管理。扩大职业院校办学自主权，在办学模式、专业调整、教师发展、内部管理等方面，赋予学校更多自主权。

学校自主招聘各类人才，自主设立内设机构和岗位；积极对接行业企业需求，创新合作模式、共建专业、开发课程、培养适用的技术技能人才。持续加大职业教育投入，建立“基本保障+发展专项+绩效奖励”的财政拨款制度，适当放宽学费标准。建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法。

03

 创建科学的职教体系 

以高水平职业教育本科专业建设为突破口，系统构建中等职业教育、专科职业教育、本科职业教育、专业学位研究生教育相衔接的人才培养体系。

创新本科高校向应用型本科高校转型模式，“双高计划”高职院校提质增效，形成办学范式和教学新模式，推进“3+4”中职与职业教育本科贯通，长学制培养高端技术技能人才。确立中等职业教育在职业教育中的基础地位，实现中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认。

04

 建设产教融合高地 

建立职业教育结构布局特别是专业布局与产业结构协同发展、动态调整的机制，建立学校和专业的预警、退出机制。树立企业参与产教融合、校企合作的典型，总结企业与学校合作办学以及股份制、混合所有制改革的经验，建设产教融合示范区，形成兼具人才培养、生产服务、技术研发、文化传承、科学研究等功能的校企命运共同体。

坚持校企合作、工学结合，将工匠精神培育融入教育过程，实现企业文化与学校文化综合育人的功能，培养学生的职业情感，提高职业人才培养的针对性。

05

 创建“双师型”教师队伍建设模式 

围绕立德树人的教学目标要求，严格职业教育教师准入制度，职业院校教师应具有企业工作经历、相关专业技术资格。建立企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动机制，企业人员到职业院校担任兼职教师纳入其业绩考核评价，职业院校专业教师到校企合作企业兼职并可直接取酬。

建立职业院校教师能力标准和教师能力评价体系，从教师的教学能力、科研能力、实践能力、社会服务能力及国际化水平分项评估，有针对性地分类培养，多样化提升业务素质和综合素养。

06

 探索对外开放合作新路径 

建设国际交流合作平台，扩大职业教育对外开放力度，开展职业教育国际交流研究，举办高水平职业教育国际论坛，建立职业教育研究高端智库。

探索多样化的中外合作办学，与国外企业、职业教育机构或行业协会深度合作，建好中外合作职业教育基地，努力打造国际职业教育品牌。汲取国外优质职教资源和办学经验，探索并对外宣传、输出中国特色职业教育办学模式与人才培养模式，建立中国特色“双元制”模式。

 结语 

职业教育不仅是技能教育，更承载了传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，承载着服务中华民族伟大复兴的重要使命。

职业教育重在培养学生的理想信念、爱国主义情怀、优良品德修养和奋斗创新精神，重在培养学生的综合素质，因此要进一步改进职业学校的体育和美育，弘扬劳动精神，努力构建德智体美劳全面培养的职教体系。

来源于《中国教育报》

作者为申培轩